衡阳市中医医院医疗电子票据系统采购招标文件

衡阳市中医医院医疗电子票据管理系统项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。

一、采购项目名称：衡阳市中医医院电子票据系统采购项目。

采购数量：4项（电子票据管理系统、数字服务器、签章服务器、及衡钢社区卫生中心与医院自建相通）

二、招标地点：   衡阳市中医医院会议室 

三、采购项目预算金额：人民币贰拾肆万元整（240000元）

四、1.凡有意参加投标者，请于2024年 3 月 25 日至 2024年 3月 29 日，每日上午8:30-11:30，下午3:00-5:00 (北京时间)按要求持以下两项合法有效的资格证明文件到 门诊楼10楼监察室 咨询招标文件的领取方式，并将整套复印件留存招标采购单位备查。所有复印件均须加盖投标单位公章，且复印件字迹、公章印鉴清晰，不接受影印件印鉴。（此步骤仅限于购买招标文件阶段，具体以评标委员会评审结果为准）

①企业营业执照、税务登记证（国税或地税）、企业组织机构代码证（实行三证合一登记的单位只需提供营业执照）

②投标单位法定代表人持法定代表人身份证明及有效身份证件（法定代表人获取招标文件需提供）或投标单位法定代表人针对本项目开具的授权委托书原件（附法定代表人身份证复印件），和被授权代理人有效身份证件（授权委托人获取招标文件需提供）。

2 .招标文件以电子版形式发布。

3.投标保证金

投标人无需缴纳投标保证金

4.投标报名截止时间：2024年  4月 2日下午17:00（北京时间）

5.招标单位： 衡阳市中医医院 

6.相关系统建设时间：2024年  4 月10前完成.  

联系人：曹喜

联系电话：18975445587

五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，

需要落实的政府采购政策）:

（一）采购内容确定一家中标人，为采购人提供医疗电子票据管理系统开发等服务。

（二）本项目要求在评标过程中进行原型演示及答辩，请供应商做好电子票据系统对接前、对接中、对接后的精简实操方案。

六、供应商资格：

（1）提供投标人公司资质文件；

（2）提供产品厂家原厂授权或者授权经销商的证明文件；

七、本项目不接受联合体投标。

八、知识产权

1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。

采购需求

一、建设背景

根据《湖南省医疗收费电子标据管理改革实施方案》（湘财事务（2024）2号）规定：“医疗机构改革所需硬软件、技术服务等资源均由其自主选择供应商，再次强调了医疗收费电子票据改革的重要性，并设定了具体的实施步骤。

二、建设目标

利用互联网及先进的电子信息技术，创新财政医疗电子票据管理模式，实施财政医疗电子票据管理，实现财政电子票据开具、管理、传输、查询、存储、入账和社会化应用等全流程无纸化、电子化控制，从而构建更加科学、高效、便捷的财政医疗电子票据管理体系。通过电子票据的实践，逐步用无形的电子票据取代有形的纸质票据，并在实践中规范电子票据的管理和应用。实现管理创新和技术创新。同时降低票据管理成本，提高收入管理执行效率，从试行到推广，逐步、稳步的实现医疗票据信息网络化、数据共享和无纸化。

三、建设架构

(1）电子票据管理平台

按照财政票据管理业务流程，实现电子票据及票据电子化统一管理，由财政票据管理部门使用。其中财政电子票据管理模块面向财政部门提供电子票据制样、赋码、监制、审验等业务的流程管理；面向用票单位提供单位在线录入或通过接口开具电子票据功能。

(2）电子票据管理平台与其他系统接口

医院电子票据管理系统与医院其他信息系统进行系统集成，实现高度的业务协同和数据共享。

电子票据管理系统与医院的 HIS 、省厅电子票据系统无缝集成，并应提供标准的数据交换接口，支持被医院其他信息系统的应用集成或进行调用。

四、流程需求：

系统需要实现或协助实现以下业务流程：

患者持社保卡、门诊卡到医院看病，医生就诊开具处方。患者可通过各种缴费渠道，如 POS 机、微信、支付宝、现金等支付方式，办理处方缴费业务。

1〉 HIS 系统接收到缴费反馈结果，执行收费结算。

★结算成功把收费结算数据信息推送给医疗电子票据管理平台，开具电子票据。

★医疗电子票据管理平台把开具电子票据信息上传财政系统财政系统接收到电子票据，进行监制、归档、存储。

★医疗电子票据管理平台把已开具的电子票据信息可通过电子票据

传输服务以各种院内通知渠道送达到交款人，如：手机短信、微信公众号、支付宝、自助机或者收费窗口打印告知单的方式。

患者可以通过财政公众服务网站、专用 APP 、微信公众号、支付宝生活号等渠道获取电子票据。

患者持已有的电子票据信息，可通过财政电子票据查验网站对电子票据进行查验。

2〉功能需求：

电子票据管理

1.电子票据申领：医院向财政部门发起用票申请，由票据管理人员在线填写申领单，并提交给财政，财政接收到申领信息，经审比后，并下发票号信息，医院进行入库确认。

电子票据号码分发：电子票据号码发放，将电子票据号码发放到各收费窗口和自助开票点。

★电子票据在线开具：医院在收费时，采用直接登录医疗电子票居管理平台在线开具电子票据，如往来票、捐赠等票据，包括手工录入与批量导入。

电子票据接口开具：医院发生收费结算业务时，由医院业务系统（ HIS ）调用医疗电子票据管理平台接口开具电子票据◇支持单笔与批量开票。

电子票据冲红：当单位发生退费业务时，需要对已开具的电子票据进行冲红。电子票据未生成对应的纸质票据，只冲红对应电子票据。电子票据已生成对应的纸质票据，应先作废对应的纸质票据，再冲红对应的电子票据。

2. 电子票据通知：

★打印告知单通知：窗口工作人员可打印告知单交给患者，患者可登录财政电子票据查验网站进行查验

3．患者取票服务：

根据电子票据相关要素获取电子票据，可以根据需要下载。★医院窗口、 微信公众号、支付宝、住院发票（还应具备短信接收）。

4．统计报表：

常规报表包括库存结余表、票据领发情况、票据作废情况、

票据领用存情况、单位领入情况表、票据分发情况等报表。开票明细表、开票汇总表，单位收费情况等报表。·收费员汇总表、缴款渠道汇总表、日报明细表等报表。

★换开打印票据：已开具的电子票据，可根据患者需要，持告知单或身份证号／手机号／医保卡号／就诊卡号等信息到医院收费窗口或自助设备上，将电子票据打印为纸质票据。

★重打纸质票据：已打印的电子票据，票据打印错误时，提供重新打印电子票功能，将电子票信息重新打印到新的纸质票据上。

四、系统性能需求：

1．高效性：系统的响应时间迅速，需保证系统使用的高效性，

系统的日签发能力2000张电子发票以上。

2．可用性：系统所提供的各项功能必须可实现所要求的对应业

务功能需要，并具有可恢复性操作的功能。

3. 简便可操作：系统界面简单美观，菜单按钮易辨认。

4．标准性：系统数据应标准化、规范化，按照分层数据，软件构件化实现。

5．兼容性：系统提供其他系统能兼容的、完备的数据输入、输出接口。

6．安全性：保证数据和系统的安全性。要有管理员身份认证机制、数据加密机制。

7．可维护性：系统管理模块进行数据备份、日志等管理、维护。

对系统所涉及到的各项应用及管理必须是可管理和维护的。

8．可扩展性：考虑到系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统要采用积木式结构，组件化设计，整体构架要考虑系统间的无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。

五、技术要求：

1. 与省财厅电子票据系统对接：

★医疗电子票据是财政电子票据的一种，投标人承诺医疗电子票据管理系统通过交换服务与省财厅电子票据系统进行基础信息下载、票据库存信息同步、开票信息上传、电子票据本身上传的定时数据交换。

2. 电子票据交付渠道:

★建设电子票据交付渠道，患者可通过医院公众号、生活号，查看电子票据通知信息，通过取票小程序，获取电子票据。

4.医保系统对接：电子发票上能清楚显示统筹支付及报销金额。

5.系统实施联调：基础信息同步和票据下发业务、医院收费系统对接、业务流程联调。

二、采购清单及技术要求

1、财政医疗电子票据管理系统实施服务项目需求如下：

（1）电子票据管理系统售后使用费：第一年免费，以后年度不高于软件合同7%：后期如有接口制作需求，制作费用不高于合同总额的7%。

（2）系统业务功能基本需求